குடியரசுத் தலைவர் எழுப்பிய 14 கேள்விகள்: அரசியல் நிலையை மாற்றும் புதிய பரிணாமம்
மத்திய அரசுக்கும் மாநில அரசுகளுக்கும் இடையே நிலவும் அதிகாரப் பகிர்வு, இந்திய அரசியலமைப்பின் முக்கியமான அம்சமாகும். இந்த சூழலில், சட்ட மசோதாக்கள் மீது முடிவெடுக்க ஆளுநர்களுக்கும், குடியரசுத் தலைவருக்கும் காலக்கெடு நிர்ணயம் செய்ய முடியுமா? என்ற கேள்வி தற்போதைய அரசியல் சூழ்நிலையில் பெரும் விவாதத்திற்கிடையாக உள்ளது.
இந்தக் கேள்வியை மட்டும் அல்லாது, இதனைத் தாண்டிய 14 முக்கியமான அரசியலமைப்பு சார்ந்த கேள்விகளை குடியரசுத் தலைவர் திரவுபதி முர்மு நேரடியாக உச்ச நீதிமன்ற தலைமை நீதிபதியிடம் எழுப்பியுள்ளார்.
சட்ட மசோதாக்களுக்கு ஒப்புதல் – தற்போதைய நிலை
தமிழ்நாடு, கேரளா, பஞ்சாப் மற்றும் மேற்குவங்கம் உள்ளிட்ட மாநிலங்களில், ஆளுநர்கள் மசோதாக்களை ஒப்புதல் அளிக்காமல் தாமதிப்பதற்கும், சட்டங்களை நிலுவையில் வைப்பதற்கும் எதிர்ப்பு எழுந்தது. இது நீண்ட நாட்களாக அரசியலும், நீதித்துறையும் மோதும் முக்கியமான கட்டமாக மாறியது.
இதனைக் கொண்டு, உச்சநீதிமன்றம் கடந்த மாதம் மசோதா ஒப்புதல் குறித்து 3 மாத காலக்கெடு விதித்து, அரசியலமைப்பின் பிரிவு 142ஐ பயன்படுத்தி தீர்ப்பு வழங்கியது. இதற்கான சட்ட பின்புலமே தற்போது இந்த 14 கேள்விகளுக்கு அடிப்படையாக உள்ளது.
முக்கியமான அரசியலமைப்பு பிரிவுகள்
* பிரிவு 200:
மசோதா ஆளுநரிடம் சமர்ப்பிக்கப்பட்டபின், அவர் ஒப்புதல் அளிக்கலாம், மறுப்பதற்கும் முடிவெடுக்கலாம், அல்லது குடியரசுத் தலைவரிடம் அனுப்பலாம்.
* பிரிவு 201:
ஆளுநர் மசோதாவை குடியரசுத் தலைவர் கவனத்திற்கு அனுப்பும் போது, அதற்கான நடவடிக்கைகள் எவ்வாறு மேற்கொள்ளப்பட வேண்டும் என்பதையும் இது குறிக்கிறது.
* பிரிவு 142:
உச்சநீதிமன்றத்துக்கான விசேஷ அதிகாரம். சட்டப்பூர்வமான தீர்வுகளை வழங்க முடியாத இடங்களில், நீதியை வழங்கும் அதிகாரத்தை வழங்குகிறது.
* பிரிவு 361:
குடியரசுத் தலைவர் மற்றும் ஆளுநர்களை நீதிமன்ற நடவடிக்கைகளிலிருந்து பாதுகாக்கும் பிரிவு.
ஜனாதிபதி எழுப்பிய முக்கிய கேள்விகள் – ஓர் பார்வை
- பிரிவு 200ன் கீழ் ஆளுநரின் விருப்புரிமை நியாயமா?
- அவரது நடவடிக்கைகள் நீதிமன்றம் மறுஆய்வு செய்ய முடியாதவையா?
- மசோதா குடியரசுத் தலைவரிடம் அனுப்பும் பொழுது ஆலோசனை பெறவேண்டுமா?
- பிரிவு 201ன் கீழ் காலக்கெடுவை நீதிமன்றம் நிர்ணயிக்க முடியுமா?
- மாநில சட்டமன்றத்தில் அனுமதிக்கப்பட்ட மசோதா ஆளுநர் ஒப்புதல் இல்லாமல் அமல்படுத்த முடியுமா?
- உச்சநீதிமன்றம் பிரிவு 142ஐ பயன்படுத்தி ஆளுநரின் அதிகாரங்களை மாற்ற முடியுமா?
- பிரிவு 131ன் கீழ் தவிர, மாநில–மத்திய மோதல்களை தீர்க்கவே உச்சநீதிமன்றத்திற்கு அதிகாரமா?
- மசோதா சட்டமாக மாறும் முன், நீதிமன்றம் அதில் தலையிட முடியுமா?
- பிரிவு 143ன் கீழ் உச்சநீதிமன்ற ஆலோசனை கட்டாயமா?
- ஆளுநர் மசோதாவை குறித்த காலக்கெடு அரசு நிர்ணயிக்காதபோது, நீதிமன்றம் நிர்ணயிக்க முடியுமா?
- பிரிவு 145(3)க்கு ஏற்ப ஐந்து நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வு கட்டாயமா?
- மாநிலங்கள் உச்சநீதிமன்ற அதிகாரத்தை தவறாக பயன்படுத்துகிறதா?
- 142ஐ நடைமுறை விதிகளுக்கு முரண்பட பயன்படுத்த முடியுமா?
- அரசியலமைப்பின் உள்ளடக்கம் மற்றும் நடைமுறைச் சட்டங்கள் இடையே உள்ள முரண்பாடுகள் எப்படி தீர்க்கப்படும்?
உச்சநீதிமன்றம் – அடுத்த கட்ட நடவடிக்கை என்ன?
இந்த 14 கேள்விகள் சாதாரணமானவை அல்ல. இவை இந்திய அரசியலமைப்பின் மூலத்தன்மையை, அதிகாரப் பகிர்வை, மற்றும் நீதித்துறையின் எல்லைகளை நேரடியாக சந்திக்கின்றன. அதனால், இந்த விவகாரத்தை தீர்ப்பதற்காக ஐந்தாவது அல்லது அதற்கும் மேற்பட்ட நீதிபதிகள் கொண்ட அரசியலமைப்பு அமர்வு அமைக்கப்பட வேண்டுமென ஜனாதிபதி தரப்பில் பரிந்துரை செய்யப்பட்டுள்ளது.
நீதித்துறைக்கும் நிர்வாகத்திற்கும் இடையிலான மோதல் – புதிய பரிணாமம்
சமீப காலமாக, நீதித்துறையும் நிர்வாகமும் பல்வேறு முக்கியமான விஷயங்களில் கருத்து வேறுபாடுகளுடன் செயல்படுகிறது. இந்த நிலையில், ஜனாதிபதி நேரடியாக உச்சநீதிமன்ற தலைமை நீதிபதியிடம் விளக்கம் கோருவது, அரசியல் மட்டுமல்ல, நாட்டின் அரசியலமைப்பு நடைமுறை மீதான புதிய அலசலுக்கு வழிவகுக்கிறது.
முடிவுரை
இந்த விவகாரம் இந்திய அரசியலமைப்பின் பல முக்கியமான அம்சங்களை சோதிக்கின்றது. ஜனநாயகத்தின் அடித்தளமான சட்ட ஆட்சி, அரசியலமைப்பின் உயர்வு, மற்றும் அரசாங்கங்களின் பொறுப்புணர்வு ஆகியவை இங்கே மையக்கருவாக உள்ளன.
மசோதாக்கள் மீதான ஒப்புதலுக்கான காலக்கெடு நிர்ணயம், நீதித்துறையின் அதிகார வரம்பு, மற்றும் ஆளுநர், குடியரசுத் தலைவர் அதிகாரங்கள் குறித்து தெளிவான விளக்கம் கிடைத்தால், இது இந்திய அரசியல் வரலாற்றில் முக்கியமான திருப்புமுனையாக அமையலாம்.